5月1日起，营业税改征增值税试点将全面实施，范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业。“营改增”的目的在于消除重复征税，减轻纳税人负担。这次税制改革对普通百姓有什么好处？对此，同君税务从购房、就业、公共服务、“重点群体”创业等方面进行了梳理。

民众买不满2年二手房税负降低 北京300万房子少缴7000元

国家税务总局副局长汪康4月12日在全面推开“营改增”试点情况吹风会上表示，推行“营改增”后，个人二手房税负没有增加，还比以前略有降低。

汪康表示，过去二手房营业税的征税政策和免税政策这次都平移过来了，过去征营业税5%，现在改为增值税还是5%。过去营业税征5%时，如果房价是100万元，交5万元的营业税；现在是100÷(1+5%)×5%=47600元，少交税2400元。

为何要这样计算呢？同君税务查找了财政部与国家税务总局3月23日发布的“营改增”相关文件后发现，普通人在销售二手房时可以选择适用简易计税方法，在销售房屋时，应纳税额=含税销售额÷(1＋征收率)×征收率。如果住房购买不足2年，增值税征收率为5%。

例如，张先生在北京有一套不满两年的住宅，以300万元的价格卖出。税改前，他需要缴纳15万的营业税，在税改之后，他只需缴纳14.3万的增值税，即可以减少纳税7000元。

“营改增”为企业减负：促服务业发展 增加大众就业岗位

4月12日，财政部、国家税务总局举行政策吹风会，表示要从政策设计和执行两方面确保所有行业的税负只减不增。

为何改征增值税后能减轻税负？很重要的一个原因是它消除了营业税“重复征税”的弊端。举个例子，假如A工厂生产的产品(由2个零部件组装而成)售价为100元，法定营业税税率为5%，销售该产品时产生的税负本应为“100元×5%=5元”。但如果这2个零部件分别采购自B、C两家工厂，售价都是20元，那么A工厂在购进这2个零部件时，B、C两家工厂已经分别交过“20元×5%=1元”的营业税，共2元。这样，该商品的实际税负就是7元，实际税率是7%，高于法定的5%。

对此，国家税务总局税收科学研究所所长李万甫指出，营业税相当于“道道征收”，每交易一次，每取得一次收入，每经过一次流转，都要进行征税，这对企业的发展是非常不利的。而现在改成增值税，按照新创造的价值来征税，与毛利率类似，不存在重复征收的问题。

对于不同行业来说，“营改增”的影响也不一样。从长期来看，“营改增”有利于服务业的发展，进而促进经济转型升级，增加就业岗位。据国家税务总局预测，“营改增”将推动第三产业增加值提高0.3%，带来新增就业岗位约70万个。

  “新的政策能减轻小微企业的税收负担，让它们轻松上阵，拥有更大的发展空间”，李万甫指出。

民众社会福利不减 教育、医疗等公共服务免征增值税

同君税务注意到，此次《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》对四十个项目免征增值税，其中许多项目涉及民生领域。

免征增值税的项目包括：托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务，养老机构提供的养老服务，残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍服务，殡葬服务，医疗机构提供的医疗服务，从事学历教育的学校提供的教育服务。

但值得关注的是，在税改之前，医疗服务普遍享受免税待遇，而“营改增”的细则却详细规定了免税的医疗服务范围。对此，同君税务指出，一些私人医疗机构的部分服务可能会被排除在免税名单外，从而需要缴纳增值税。

除了教育、医疗、养老之外，公共服务领域免税的项目还有：纪念馆、博物馆等取得的第一道门票收入；寺院、宫观、清真寺和教堂举办文化、宗教活动的门票收入等。

同君税务表示，上述免征增值税的项目主要是延续了此前的营业税税收优惠政策，这样有利于“营改增”的平稳过渡，确保所有行业税负只减不增。